電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在我國能源供應(yīng)方式中，火電的高裝機(jī)占比、煤炭供給的不亂、相對更為成熟的技術(shù)都確立了它的主體地位，可以說，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，火電起了一定作用。

    然而硫氧化物、氮氧化物以及顆粒物排放的居高不下又使得火電每每都能摘下排放大戶的頭銜。去年全國共生產(chǎn)煤炭37億噸，電力行業(yè)使用了18億噸，占50%左右，另18億噸主要用于居民用煤，水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)。PM2.5是造成大氣污染的主要成因之一，在火電的排放中，粉塵、硫氧化物和氮氧化物等三個成份會對PM2.5造成影響。按照國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，目前火電企業(yè)普遍存在三個難題：一是資金、二是技術(shù)、三是檢修工期，其中資金壓力最為突出。去年以來煤炭價格一路下行，讓火電企業(yè)這個用煤大戶在經(jīng)營壓力上緩解了不少，多數(shù)電企在2012年終結(jié)了多年的虧損局面泛起盈利。

    1、國家需進(jìn)一步加大減排治理專項(xiàng)資金的扶持力度，對老機(jī)組低氮技術(shù)改造給予一次性投資補(bǔ)貼，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。同時按照行政許可法和合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，結(jié)合各地區(qū)各電廠的實(shí)際情況，上調(diào)煙氣脫硝補(bǔ)貼電價，提高企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行脫硝設(shè)施的積極性。

    2、由于煤電價格傳導(dǎo)機(jī)制不暢，多年來電煤價格持續(xù)上漲，煤質(zhì)在不斷下降。我國的煤含硫量、含灰量要比國外的高好幾倍，國外很多煤燒完看不到灰，但我們的含灰量有的達(dá)到50%。這種煤燒起來對設(shè)備破壞性很大，對環(huán)保設(shè)施也是不小的負(fù)擔(dān)。在國外環(huán)保責(zé)任的壓力是從煤炭企業(yè)開始，在開采煤的環(huán)節(jié)承擔(dān)一定的環(huán)保責(zé)任，在燒之前也進(jìn)行一定的環(huán)保處理，但現(xiàn)在我們沒有這個要求，而且往往是好煤多用于鋼鐵等企業(yè)，次的煤才供應(yīng)給電廠燒，這給電廠也帶來很大的負(fù)擔(dān)。要達(dá)到國家制定的嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)的提升是必要的保證，也是節(jié)能減排實(shí)施中的一個難點(diǎn)。
   
    3、由于短時間集中大規(guī)模的脫硝改造，使得脫硝催化劑在短期供不應(yīng)求，再加上國內(nèi)電煤煤源、煤質(zhì)的極不穩(wěn)定，電力企業(yè)也難以根據(jù)煙氣成分等科學(xué)選擇催化劑，催化劑生產(chǎn)商短期內(nèi)大起大落的生產(chǎn)供應(yīng)形勢也不可避免，對脫硝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成很大傷害。需適當(dāng)調(diào)整部分減排治理工程的進(jìn)度計(jì)劃，保證合理工期要求。對有較大環(huán)境容量地區(qū)的電廠合理配置環(huán)保設(shè)施及制定合理的排放標(biāo)準(zhǔn)，合理安排建設(shè)火電廠污染控制設(shè)備的時序；避免環(huán)保設(shè)施建設(shè)一哄而起、質(zhì)量下降、建成后未運(yùn)行先改造的境況。