國際上有一些阻礙發(fā)展中國家發(fā)展的極端環(huán)保組織，為達(dá)到目的，也開始借此大肆宣傳反水電輿論。但是，近年來社會(huì)上也泛起了對水電有些矯枉過正的所謂“反思”。在這種情況下，讓公家客觀公正地熟悉和評(píng)價(jià)水電，用科學(xué)的立場對水電的綠色進(jìn)行客觀評(píng)估就顯得十分必要。對于帶來人類文明巨大提高的水電的某些副作用，人們在一開始普遍熟悉得不充分。
目前，開展綠色水電的評(píng)估與認(rèn)證是國際上的一種潮流。之所以能形成這樣的國際潮流，是因?yàn)樗姷拈_發(fā)與建設(shè)，并非像我們以往所認(rèn)識(shí)的那樣只有利、沒有害。由于人類認(rèn)識(shí)的局限性和社會(huì)進(jìn)步的到來，我們在一開始往往會(huì)對其可能產(chǎn)生的副作用認(rèn)識(shí)不足。
一、從上個(gè)世紀(jì)末開始，歐洲的瑞士等國家，就開展了綠色水電的研究與評(píng)估。所以，美國對綠色水電的研究稱為低影響水電。這些國家通過對綠色水電的研究，不僅回答了社會(huì)上關(guān)于水電是否為綠色的各種疑問，而且還成功地利用價(jià)格杠桿有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)厮姷慕ㄔO(shè)和運(yùn)行向人們期待的方向發(fā)展。美國人以為水電本來就是綠色的，只不外其對環(huán)境的不利影響有大有小。因此，就有人直接公然宣稱水電的污染比火電更嚴(yán)峻。
二、如今歐美很多國家都對通過了綠色水電評(píng)估和認(rèn)證的水電站，予以經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)，可以享受更加優(yōu)惠的上網(wǎng)電價(jià)，形成了用市場化的手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的良性輪回。歐洲的綠色水電和美國的低影響水電評(píng)估，除了破碎摧毀無知言論，客觀地評(píng)價(jià)水電的生態(tài)環(huán)境作用之外，還促進(jìn)了綠色水電的進(jìn)一步發(fā)展。
三、根據(jù)檢測的均勻結(jié)果，瑞士全國的水電站的溫室氣體排放，大約只相稱于火電的1/300。為了表明，瑞士在對水電站實(shí)施綠色水電的評(píng)估中，進(jìn)行了全面的檢測。假如要比較單位水電與火電的排放大小，不能用個(gè)別水電站與個(gè)別火電站來進(jìn)行對比，而是至少要用一個(gè)國家范圍內(nèi)的均勻水平來進(jìn)行比較才有說服力。
因此，當(dāng)綠色水電評(píng)估變成“認(rèn)證”，假如不能像國外一樣與綠色電價(jià)掛鉤，公家對于這種“認(rèn)證”變成權(quán)力尋租工具的擔(dān)憂就無可厚非了。
以我國的各種認(rèn)證已經(jīng)泛濫成災(zāi)。而現(xiàn)實(shí)糊口中真正傷害社會(huì)公家的，往往就是那些通過某個(gè)政府部分“認(rèn)證”的產(chǎn)品和服務(wù)。盡管國外的綠色水電評(píng)估之后也有認(rèn)證，但是我們不得不承認(rèn)，我國的治理體系體例導(dǎo)致良多政府部分非常熱衷于能夠體現(xiàn)部分權(quán)力的“認(rèn)證”。不外，合法學(xué)術(shù)組織為了促進(jìn)我國水電的健康發(fā)展開展綠色水電的評(píng)價(jià)尺度研究的時(shí)候，某些政府部分卻看中了綠色水電“認(rèn)證”可能帶來的權(quán)力，在繞開評(píng)價(jià)尺度的前期下，試圖開展綠色水電的“認(rèn)證”。
四、目前，我國不僅缺乏評(píng)估綠色水電的尺度，而且某些曲解水電的偏激觀念也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有澄清。由于我們還未能形成國外的電力市場，不大可能通過經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)施綠色水電的“認(rèn)證”。這與各國開展綠色水電評(píng)估和認(rèn)證，通過經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)和激勵(lì)清潔能源的發(fā)展和應(yīng)用的初衷，完全是背道而馳的。這樣一來，未來的綠色水電“認(rèn)證”無非就是增加了一項(xiàng)制約水電的行政許可而已�？陀^來講，在我國當(dāng)前的形勢下，即便制定出了完善的綠色水電評(píng)價(jià)尺度之后，也還不能急于搞綠色水電的“認(rèn)證”。
為了促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，國家出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)政策并正在進(jìn)行治理體系體例的改革。如何實(shí)現(xiàn)從治理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，是擺在我們眼前的重要課題。
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