在江蘇，用電量“低速增長態(tài)勢(shì)”顯著。來自江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力能源處的數(shù)字說明，全省前5個(gè)月產(chǎn)業(yè)用電增速比2011年同期回落了9.1個(gè)百分點(diǎn)。在典型城市溫州，6月的供電量比去年同期增長-9.53%，增幅較2011年同期下降了25.03個(gè)百分點(diǎn)。 5月份的數(shù)字則是-4.71%和下降21.22個(gè)百分點(diǎn)。長三角，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)念頭，可能迎來10年內(nèi)電力供求最為寬松的一個(gè)夏天。
      電力數(shù)據(jù)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要指標(biāo)。國家電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)則顯示，2012年上半年中國用電消費(fèi)增速泛起顯著回落，同比增長5.5%，增速較上年同期下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。幾個(gè)月前，還有外媒懷疑，中國一些地方政府虛報(bào)用電量以印證GDP增長。
     如今，對(duì)于電力數(shù)字的解析，顯示了最近幾年來中國政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)所做的努力和面對(duì)的挑戰(zhàn)。 猶如中國經(jīng)濟(jì)一樣，在接下來的一個(gè)多月里，電力供給將在“出梅”后接受“終極考驗(yàn)”。 7月11日，全國用電負(fù)荷已經(jīng)創(chuàng)下了歷史新高。很多地方已經(jīng)泛起了回暖跡象，尤其是在東部的電力負(fù)荷中央，電力需求下行的速度已經(jīng)泛起了放緩的跡象。江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力能源處處長李強(qiáng)對(duì)記者說，產(chǎn)業(yè)用電增速回落的主要原因，還包括過去數(shù)年中持續(xù)推進(jìn)的節(jié)能減排以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“有很好的成效”。
    “今年總體經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，產(chǎn)業(yè)增長速度和往年比擬有所下降，有影響，但總體上仍是平穩(wěn)的。
    入夏至今，全國沒有泛起大面積缺電的局面，但不排除局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段小范圍缺電。這個(gè)說法與國家電監(jiān)會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人7月16日的表態(tài)相似：3月份以來全國沒有泛起拉閘限電和電力缺口。胡兆光以為，“第一，經(jīng)濟(jì)增速放緩，行業(yè)調(diào)整，而且與國際經(jīng)濟(jì)的不景氣有關(guān)；第二，今年夏季還沒有泛起十分炎熱的天色，居民用電就少了，雨量增大，水電發(fā)電供給能力充足。目前全國電力市場從總體上講需求偏低，用電增速回落。
     在電力行業(yè)，對(duì)6月中下旬開始的這個(gè)特殊階段有個(gè)專有名詞——“迎峰度夏”。直到每年9月底，各地電力企業(yè)以及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司乃至國家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)才會(huì)紛紛召開“迎峰度夏總結(jié)會(huì)”，宣告每年一次的電力大考結(jié)束。當(dāng)夏季電力負(fù)荷達(dá)到高峰，電力系統(tǒng)為預(yù)備順利渡過夏季迎接電力負(fù)荷高峰而采取一系列措施。 除了進(jìn)步生產(chǎn)能力、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)以及檢驗(yàn)設(shè)備、加強(qiáng)保障，這些措施還包括錯(cuò)峰、避峰乃至限電等等。
     2012年6月底，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局官員在迎峰度夏新聞發(fā)布會(huì)上表示，固然預(yù)計(jì)全國最大空調(diào)負(fù)荷比2011年增加4000萬千瓦時(shí)，但高峰時(shí)段全國最大電力缺口減少到1800萬千瓦時(shí)左右。但在2011年國家發(fā)改委迎峰度夏總結(jié)會(huì)上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人曾總結(jié)說，當(dāng)年上半年全國大多數(shù)省份GDP增長達(dá)到兩位數(shù)，受此拉動(dòng)6至8月全社會(huì)用電量增長11.2%，有13個(gè)省份的用電量增速在13%以上。不外，當(dāng)時(shí)全國最大電力缺口2535萬千瓦時(shí)，比預(yù)計(jì)減少兩成。
     我們產(chǎn)業(yè)化處于重化工階段，產(chǎn)業(yè)特別是重化產(chǎn)業(yè)增長變化對(duì)用電變化有直接影響。也就是說，本季度用電量變化與下季度GDP變化方向一致。 中國社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室主任朱彤告訴記者，用電量是GDP的先行指標(biāo)，“從我國詳細(xì)情況看，用電量變化可以提前一個(gè)季度反映經(jīng)濟(jì)走向”。
     他們估計(jì)，最大日用電量有可能達(dá)到155億至160億千瓦時(shí)，比2011年峰值進(jìn)步3%至6%。目前用電量下降，鋼鐵、建材等行業(yè)增速回落是重要原因。 ”他說。 “2008年以來，除非經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境發(fā)生重大變化或者天色劇烈變化，如重大干旱等，這一規(guī)律基本起作用。
     2011年全年，中國用電量同比增長11%至12%。而到了2012年2月降至6.6%，3月反彈至6.8%，4月份又下降至6%。到10月，4萬億投資作用顯現(xiàn)，全社會(huì)用電量同比增長達(dá)到15.87%。
     中國上次發(fā)生用電量滯緩是2009年，當(dāng)年全社會(huì)用電量年增長5.96%。好比國家統(tǒng)計(jì)局宣布的子午線輪胎外胎產(chǎn)量，也可以反映經(jīng)濟(jì)情況。
     在這個(gè)指標(biāo)中，同比增幅在2009年1月見底反彈，至2010年1月見頂回落，與用電量、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)基本吻合。這一年春節(jié)過后，東部地區(qū)的企業(yè)就急切地恢復(fù)出產(chǎn)，使傳統(tǒng)的淡季泛起了電力供給缺口。
     2011年上半年曾是經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)用電量增長的典型例子�！『�兆光也表��，用電量與GDP之間是同向的變化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長快用電量增速快，經(jīng)濟(jì)增長慢用電量增速慢。由于汽車輪胎的磨損度與物流活躍度等有緊密親密關(guān)系。在這年的上半年，全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)實(shí)在仍是負(fù)增長狀態(tài)，同比下降2.24%。年初開始，重慶、杭州等地就泛起了“電荒”的苗頭，創(chuàng)下自2003年以來最嚴(yán)峻的缺電情況。
      在溫州，從3月開始就啟動(dòng)錯(cuò)避峰方案，比往年提前了一個(gè)多月。事實(shí)上，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)步伐的加快，2007年至2012年上半年，江蘇省產(chǎn)業(yè)用電比重從81.82%下降到76.92%。 2012年以來，江蘇省各行業(yè)用電增長泛起較大差異，反映出經(jīng)濟(jì)下行對(duì)各行業(yè)影響有所不同，其中對(duì)冶金、建材行業(yè)影響尤為顯著。同時(shí)，行業(yè)用電差異較大。
     在江蘇省，全社會(huì)用電量“前高后低”，創(chuàng)下歷史新高，位居全國第二位。 李強(qiáng)表示，2012年上半年用電量下降的主要原因，首先是產(chǎn)業(yè)用電增速減緩。江蘇省前5個(gè)月產(chǎn)業(yè)用電增速比2011年同期回落了9.1個(gè)百分點(diǎn)。不外和江蘇一樣，到2011年下半年全國用電形勢(shì)泛起變化，這也導(dǎo)致了對(duì)迎峰度夏缺口的高估。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示，溫州36萬家中小企業(yè)面對(duì)拉閘限電題目凸起，從開始每開1天工必需停電2至4天，變成后來的“停10開5”。這一年中國的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也呈現(xiàn)“前高后低”的情況。
       值得關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)近年來用電量激增，如廣西。在江蘇省內(nèi)，經(jīng)濟(jì)稍遜的蘇北用電增長加快。從全國看，“今年最大的不同就是第二工業(yè)用電增速回落較大，電力供求矛盾泛起較大緩和，而非電力供給大幅度增加。第二工業(yè)用電占全部社會(huì)用電70%以上，國際經(jīng)濟(jì)和海內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的大背景下，產(chǎn)業(yè)增速特別是冶金和建材產(chǎn)業(yè)增速回落較大。 2012年1至5月，蘇北用電增長速度是蘇南地區(qū)的3倍以上。 2007年至2011年，江蘇省第三工業(yè)用電比重逐年進(jìn)步，從7.89%進(jìn)步到9.71%。 ”朱彤說。在1至5月，冶金和建材行業(yè)用電增速泛起負(fù)增長，分別為-4.75%、-7.21%，醫(yī)藥、石化、電子（含電氣設(shè)備制造業(yè)）增幅較高，分別為11.25%、8.88%、8.61%。而從行業(yè)來看，第三工業(yè)用電增長較快，高于全社會(huì)用電增速7.52個(gè)百分點(diǎn)。
      從全國看，有6個(gè)省區(qū)低于3%，5月當(dāng)月有3個(gè)省市用電負(fù)增長。而1至5月，第三工業(yè)和居民糊口用電繼承保持較快增長，第二工業(yè)用電增長約3.8%，增幅回落7.9個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)全社會(huì)用電增速回落約6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)在，上半年全國單位GDP電耗有所降低，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。因此，“有一些積極的意義”。
      數(shù)據(jù)傳遞了顯著的信息：發(fā)達(dá)地區(qū)第二工業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)需求的減少，是上半年用電量增速下降的一個(gè)主要原因。其中，僅冶金、建材兩個(gè)行業(yè)就帶動(dòng)全社會(huì)用電增速回落約3.5個(gè)百分點(diǎn)。多位受訪人士以為，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及多年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)控的“復(fù)合結(jié)果”。而從2007年至2011年，蘇北五市用電占全省用電比重進(jìn)步了3.98個(gè)百分點(diǎn)。
      用電量下滑的局面將有所改變。從上個(gè)五年計(jì)劃以來，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直寄望嚴(yán)重的挑戰(zhàn)能夠倒逼中國經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整。正如胡兆光所說，用電增速回落、經(jīng)濟(jì)增速放緩給政府部分提供了很好的契機(jī)，“促使其加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，合理優(yōu)化能源配置。
       四大類行業(yè)中，鋁業(yè)和有色冶煉用電負(fù)荷增速明顯。受益于刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，目前“廣西大產(chǎn)業(yè)用電負(fù)荷有所上升”。 從5月份起，長期減半出產(chǎn)的百色銀海鋁、來賓遷江鋁、平果鋁逐步恢復(fù)出產(chǎn)，目前產(chǎn)能全部恢復(fù)。其中，鋁業(yè)類負(fù)荷當(dāng)前117萬千瓦，比4月份增加41萬千瓦”。
      根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局公告，廣西2010年單位GDP能耗1.036噸尺度煤，比2005年下降15.22%，逾額完成國家下達(dá)的15%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)�！×钊擞洃洩q新的是，在2010年下半年，以拉閘限電為特征的“十一五”節(jié)能減排沖刺席卷全國時(shí)，廣西、河北等地都曾泛起過一天供電幾個(gè)小時(shí)的情況。
      考慮到6月開始，貨泉政策已經(jīng)開始逐漸放松，保增長政策逐步重新成為政府政策重心，經(jīng)濟(jì)增長很可能在見底后回升，從而用電量下滑局面將會(huì)有所改變”。朱彤以為，第二季度用電量下降預(yù)兆著三季度經(jīng)濟(jì)增長不容樂觀，繼承下滑可能性較大。用電量的增速及其應(yīng)對(duì)之道，顯示了自東向西中國經(jīng)濟(jì)不同梯隊(duì)的情況和立場。
      國家電監(jiān)會(huì)也有動(dòng)靜說，東部地區(qū)的電力指標(biāo)已經(jīng)有探底的兆頭�！���(shí)在在華北、華東等傳統(tǒng)缺電地區(qū)，固然增速相對(duì)過去普遍不高，但北京、上海、浙江、天津、福建電網(wǎng)最大負(fù)荷已經(jīng)創(chuàng)下2012年新高或歷史新高。
      也許，政策方向的調(diào)整，不僅將關(guān)系這個(gè)正在渡過的夏天，也將決定今后中國的夏天，是不是仍舊需要拉閘、限電。用電量這一指標(biāo)的變化，配合經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)指標(biāo)判定，政府必定對(duì)政策方向作出調(diào)整。用電量是經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)，是政府政策方向調(diào)整的重要判定指標(biāo)。 ”朱彤說。用電量連續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期不容樂觀。