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全球能源領域的一次重要變動《頁巖氣開發(fā)》
發(fā)布日期:2012-6-27 來源: 作者:
2012年6月25日,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在北京主持召開了頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)貫徹落實會議,發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部和國家能源局等有關部分負責人,中石油、中石化、中海油、中煤、中聯(lián)煤、延長石油、河南煤層氣公司等企業(yè)負責人參加了會議。
會議聽取了有關單位和企業(yè)落實頁巖氣發(fā)展規(guī)劃情況的匯報,研究了進一步推動頁巖氣勘探開發(fā)的支持政策,安排部署了今后一段時期規(guī)劃實施的具體要求。目前,各企業(yè)根據頁巖氣發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一部署,開展了勘探開發(fā)和科技攻關等多項工作。在頁巖氣開發(fā)實驗區(qū)鉆井62口,其中24口井獲得工業(yè)氣流。在資源評價、水平井鉆井和儲層改造方面科技攻關也取得明顯進展,大型壓裂車、可鉆式橋塞等頁巖氣關鍵****研發(fā)等取得突破。
落實好頁巖氣發(fā)展規(guī)劃,盡快實現(xiàn)工業(yè)化,對保障自然氣供給、進步能源供給自主率,確保能源供給安全具有重要意義。劉鐵男同道指出,美國頁巖氣大規(guī)模工業(yè)化開發(fā),已經成為全球能源領域的一場重要變革,對世界能源格式和自然氣供需形勢產生了重要影響。
要把規(guī)劃確定的資源目標、產量目標、技術目標和改革目標,落實分解到年度工作計劃和項目鋪排上,事事有計劃、件件抓落實。他同時指出,要清醒看待我國頁巖氣發(fā)展存在的題目,包括資源狀況、樞紐技術、基礎舉措措施、環(huán)境保護、頁巖氣開發(fā)經濟性和市場環(huán)境等,要積極務實研究解決題目的辦法和措施。劉鐵男同道夸大,黨中心、國務院高度正視頁巖氣發(fā)展,國家發(fā)展改革委、國家能源局正遵照國務院部署,會同有關部分抓緊落實頁巖氣規(guī)劃,相關支持政策正逐步落實。實踐證實我國頁巖氣具有較好的發(fā)展遠景,經由“十二五”的努力,為“十三五”頁巖氣快速發(fā)展奠定堅實的基礎。
劉鐵男要求,當前和今后一個時期,為貫徹落實好頁巖氣發(fā)展規(guī)劃,各部門、各有關企業(yè)要各司其職,形成合力,統(tǒng)籌安排,科學部署,做好以下工作:
一要做好重大****自主化的專項規(guī)劃,盡快實現(xiàn)可鉆式橋塞、高效鉆頭、大型壓裂等樞紐****自主化。
二要落實規(guī)劃產量。各有關企業(yè)要繼承加大投資力度,在加強示范區(qū)引導的同時,確�?碧介_發(fā)什物工作量,落實本企業(yè)承擔的產量任務,實現(xiàn)到2015年全國產量達到65億立方米的總體目標。積極推進頁巖氣勘探開發(fā)領域的投資主體多元化,制定工業(yè)準入尺度,鼓勵符合前提的各類資本投資頁巖氣開發(fā)領域,加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范市場行為,促進良性競爭,引導工業(yè)科學有序發(fā)展。
三要建立落實機制。加強國際合作,堅持引進與自主立異相結合,建立適合我國地質前提的頁巖氣開發(fā)樞紐技術體系。各單位和各有關企業(yè)要制訂規(guī)劃實施路線圖,把規(guī)劃確定的各項任務詳細化,確定完成時間結點。 一要抓緊科技攻關。相關部分要加大政策研究和協(xié)調力度,抓緊出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠、風險勘探、礦權治理、科技研發(fā)、****自主化等各項攙扶政策。
四要制定支持政策。通過實施國家重大科技專項,在頁巖氣資源評價、地球物理勘探、鉆完井和壓裂技術、氣藏工程和采氣工藝、開采環(huán)境評價和保護技術等方面,爭取早日實現(xiàn)突破。建立規(guī)劃實施落實機制,按期交流,督促檢查,相互銜接,鼎力協(xié)同,千萬別耽誤了國家制定的這一重要規(guī)劃的實施工作。
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